ФАС оспаривает результаты аукциона по продаже Новочеркасского химзавода

Дело было возбуждено 16 января 2006 года на основании жалобы пяти компаний, которые, как они утверждают, не смогли подать в ЮМО РФФИ заявки на участие в открытом аукционе по продаже 100-процентного пакета акций Новочеркасского завода синтетических продуктов (НЗСП).

Как рассказал корреспонденту Агентства национальных новостей начальник отдела контроля за органами власти Ростовского управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Антон Артахов, в ЮМО РФФИ был направлен запрос с просьбой предоставить до 1 февраля 2006 года все документы и информацию, касающиеся аукциона. Вместо этого 3 февраля, т. е. через два дня после истечения срока, оттуда пришло письмо со встречным вопросом: «На основании каких норм антимонопольного законодательства сделан запрос?»

«Во вторник информация также не была представлена, – прокомментировал АНН Антон Артахов. – Юрист ЮМО РФФИ объяснил, что документы находятся сейчас в Москве, а копию с них сделать не успели. Кроме того, было заявлено, что ЮМО РФФИ не является юридическим лицом, поэтому к ответственности, по их мнению, должно привлекаться не отделение Российского фонда имущества, а сам фонд – т. е. головная организация. При этом заметим, что Новочеркасский завод синтетических продуктов расположен все-таки на территории Ростовской области и аукцион по продаже его пакета акций проводило региональное подразделение РФФИ».

К возбужденному в отношении ЮМО РФФИ делу Ростовское управление ФАС собирается вернуться позднее. Антон Артахов признался АНН, что теперь его службе, видимо, придется скорректировать свою позицию по поводу действий ЮМО РФФИ.

Впрочем, вне зависимости от этого, сам скандал вокруг Новочеркасского химпредприятия, спровоцированный Российским федеральным фондом имущества, еще долго, похоже, не утратит своей остроты. Достаточно сказать, что впереди – разбирательства в арбитражных судах Ростовской и Московской областей, которые вряд ли окажутся скоротечными.

Напомним, несмотря на протесты почти десятка соискателей, к аукциону по продаже 100-процентного пакета акций НЗСП, назначенному на 18 января 2006 года, ЮМО РФФИ допустило только две компании: «Бахус» и «Орион». Победителем стала вторая: при стартовой цене в 244 млн рублей она заплатила за пакет акций НЗСП 299 млн рублей.

Высказывались предположения, что компания «Орион» действовала «от имени и по поручению» химического холдинга Synttech, который считался главным претендентом на покупку НЗСП, но волею ЮМО РФФИ оказался «вне игры». Однако неожиданно выяснилось, что «Орион» – компания, аффилированная с финансово-промышленной группой «Русинкор», которая владеет Мурманским морским торговым портом, пермским заводом «Элкамнефтемаш», 30% акций ОАО «Вологдаэнерго». В Ростовской области «Русинкор» успел отметиться тем, что купил в конце 2005 года производственный комплекс шахты им. Чиха и обогатительную фабрику «Октябрьская – Южная».

Поскольку НЗСП для «Русинкор» – непрофильный актив, возникла версия о приобретении акций завода с целью последующей перепродажи. На это представители ФПГ обнародовали намерения инвестировать средства в развитие существующего производства НЗСП, а также в строительство на его базе нового метанолового завода.

Тем временем несостоявшиеся участники аукциона предприняли вторую атаку на ЮМО РФФИ – обратились в Минэкономразвития РФ и арбитражные суды с требованием признать результаты торгов недействительными. Как заявил один из подписантов, «Орион» действовал в интересах компании «Ренова» Виктора Вексельберга, то есть – группы Synttech.

Косвенно это подтвердили топ-менеджеры «Русинкор», сообщив о том, что договорились с Synttech о совместном управлении НЗСП в переходный период. Кстати, генеральный директор Новочеркасского химзавода Виктор Попов является выходцем из компании «Еврохим», которую ранее возглавлял Николай Левицкий – нынешний руководитель Synttech.

Ведомство Германа Грефа отреагировало на эмоциональные обращения тем, что инициировало проверку и приостановило передачу акций НЗСП новому собственнику.

В Южном отделении Российского фонда имущества корреспонденту АНН факт проверки подтвердили, однако от комментариев отказались. Единственный документ, вышедший за эти недели из стен ЮМО РФФИ, – январский пресс-релиз: «Рядом компаний предприняты действия, направленные на срыв аукциона… Действия сотрудников ЮМО РФФИ, базирующиеся на духе и букве закона, представители компаний воспринимают как предвзятые и необоснованные…». Примечательно, что 19 января, то есть на следующий после аукциона день, в арбитражном суде Ростовской области должно было состояться слушание дела о банкротстве НЗСП.

«Власти Ростовской области чрезвычайно заинтересованы в том, чтобы на НЗСП как можно скорее пришел частный инвестор, готовый строить работу по модернизации и организации рентабельного бизнеса, – заявил первый заместитель донского министра промышленности Владимир Бартеньев. – Поэтому на протяжении трех лет мы уговаривали федеральное правительство выставить завод на открытый конкурс. Уговоры закончились, казалось, успешно. Но у соискателей возникли какие-то претензии. Обоснованы они или нет – оценивать не можем: обладминистрация в аукционе не участвовала».

Со слов Бартеньева, областных чиновников не страшат судебные разбирательства как таковые: «В мире именно арбитраж ставит конечную точку». Вместе с тем у него вызывает беспокойство возможная продолжительность этих разбирательств: «Чем дольше будет затягиваться, тем больше вероятность негативных для НЗСП последствий».

Как полагают эксперты, отмена результатов нынешнего аукциона и назначение нового чреваты тем, что «Русинкор» может отказаться от своих далеко идущих планов относительно НЗСП, в результате чего положение завода только усугубится.