Жаркое лето 2005-го: шанс стать Ривьерой

Курортная политика – вещь не менее тонкая, чем Восток. Хотя отдых и политика – вещи по природе своей несовместимые. Но исконный смысл слова “политика” – искусство управлять. В том числе и отдыхом. Дело в том, что отдыхать едут люди с разным уровнем благосостояния и с разными представлениями о том, что такое отдых на курорте. Одни хотят тишины, для других территория, где нет шумных кафе и ресторанов с живой музыкой до утра – уже не курорт, даже если там самое чистое в мире море. Одни имеют средства только на щитовые домики, другим подавай семизвездочный сервис и удобства. Одним нравится комфорт, другим – палатка и природа. И так далее. И любой из этих отдыхающих, если не получит именно то, что хочет, на следующий год уже может не приехать, отдав предпочтение или Средиземноморью или отдыху у родственников в деревне (опять-таки в зависимости от кошелька и вкуса).

Секрет искусства управления курортами как раз и состоит в создании гибкой системы, которая удовлетворяет всех.

До сих пор казалось, что в нашем крае есть все. Только клиент такой нехороший не едет. Чтобы поехал – нужно заниматься большими рекламными кампаниями. Что и делали прежние чиновники, отвечавшие за комплексное развитие курортов. В итоге люди к нам приехали, а проблемы все равно остались.

При всей разности вкусов и количества денег, отложенных на отпуск, у всех нас есть общая идеальная модель. Мечта любого отпускника: добраться до базы размещения без суеты и пробок, поселиться без проблем и отдохнуть так, как того душа желает, не испортив здоровья и не получив никаких травм. Казалось бы, элементарно. Однако из года в год повторяются одни и те же проблемы: пробки, удлиняющее путь к морю по времени в два-три раз, сложность с поселением в самые жаркие месяцы, грязные пляжи, некачественное питание. А те, кто приезжает по путевке, очень часто обнаруживают, что, помимо койко-дня и трехразового мучения в столовой, в нее ничего и не входит. Санаторные услуги сводятся к одной ванне и одному массажному кабинету, за которые еще нужно дополнительно платить.

Проанализировав состояние здравниц, пансионатов, частных и акционерных, больших и малых отелей, баз отдыха и прочих мест размещения, а также сервиса и сферы развлечений, руководство края пришло к выводу: настало время менять акценты. Цена путевки должна соответствовать уровню услуг. Безопасность отдыха – отвечать мировым стандартам. Инфраструктура – элементарному желанию добраться от аэропорта и вокзала к месту отдыха. А после окончания высокого сезона владельцам курортного бизнеса еще хорошо бы позаботиться о росте налоговых поступлений во все виды бюджета. Требования, казалось бы, очень простые. Но для их реализации нужно многое менять. В первую очередь, мышление.

Прошла целая серия совещаний, на которых руководство края поставило следующие задачи: даешь десять миллионов отдыхающих, три миллиарда рублей налогов от курортной деятельности в краевой бюджет, а также – соблюдай десять губернаторских требований к здравнице. Задачи, взаимосвязанные друг с другом: будет хороший отдых – будут новые отдыхающие, новые налоги и даже работа в круглогодичном режиме.

Для внедрения новых подходов пришлось, что называется, “власть употребить”. Поэтому высокий сезон был очень жарким не только из-за климатических условий. На побережье все время проходили проверки. Всего около шестисот. И здесь самыми главными задачами стали качество и безопасность отдыха. А также борьба с теневым рынком услуг. Основными нарушениями в здравницах было несоблюдение требований антитеррористической и противопожарной безопасности, норм санитарно-эпидемиологического режима на пищеблоках, требований ГОСТа по проживанию отдыхающих. Проверялись не только здравницы, но и другие курортно-туристические объекты. Больше всего нареканий вызвало состояние пляжей. Поэтому был проведен эксперимент по сдаче этих территорий в аренду. Он дал некоторые положительные плоды. Но проблему пляжей необходимо решать в комплексе.

Другая ее сторона – работа так называемых маломерных судов. К их числу, к примеру, относятся гидроциклы. Как выяснилось, выданные лицензии не соответствовали элементарным требованиям безопасности. Конечно, многим отдыхающим нравится на них кататься. Только, если для этого вида водного развлечения, не отвести специальную техническую зону, другим гидроциклисты мешают купаться. Иногда это приводит к травматизму.

Если театр начинается с вешалки, то курорт для многих отдыхающих – с того человека, который занимается его размещением. Не секрет, что многие к нам едут дикарями – без путевок, в надежде поселиться на месте. Рынок услуг в этой сфере до сих пор был теневым. А в качестве рекламы работало знаменитое агентство ОБС (одна бабка сказала). Причем эта самая “одна бабка” встречала отдыхающих прямо у поезда (самолета, автобуса). “Агентство” также заполонило наши дороги. Летом часто можно встретить автомобили со специальными табличками: “Имеются места. 50 м до моря. Все удобства. Автостоянка” На деле очень часто метров до моря оказывается куда больше, удобства располагаются на улице, а в маленькой комнатке размещается сразу несколько коек.

В этом году данный рынок услуг попытались цивилизовать. Действовало 40 специальных бюро размещения, которые заключали договора с квартиросдатчиками. Постоянно информировали налоговые службы о количестве размещенных отдыхающих. Кроме того, частным “черным риэлторам” было предложено выйти из тени и легализовать свою деятельность. Многие это сделали. А те, кто не сделал, были вынуждены сменить тактику ловли отдыхающих. И вместо автомобилей с практически стационарным рабочим местом вас у обочины встречали туда-сюда передвигающиеся люди все с теми же табличками, которые вовремя убирались, как только появлялись первые признаки проверки. А риэлторы начинали делать вид, что ловят не туристов, а такси. Местные острословы их даже прозвали блуждающими странниками.

Отдельная тема – экскурсионная деятельность. Наш край богат историей и всяческими достопримечательностями. А народу часто хочется разнообразить пляжное ничегонеделанье познавательным времяпровождением. Только к качеству экскурсий есть свои собственные требования. Рассказ гида должен быть интересным, место осмотра достопримечательности – соответствовать санитарным нормам, а маршрут организован с соблюдением требований безопасности. Очень часто “дикие” экскурсии оставляют самые плохие впечатления, а то и приводят к несчастным случаям. Поэтому перед началом туристского сезона было издано распоряжение губернатора “О мерах по обеспечению рационального использования объектов туристского показа в Краснодарском крае”. Потом департамент комплексного развития курортов и туризма проводил проверки. Они показали, что на многих маршрутах не оборудованы тропы, мосты через реки находятся в полуразрушенном состоянии, отсутствуют цивилизованные указатели к популярным и наиболее посещаемым местам, большинство территорий не обустроены и находятся в антисанитарном состоянии, подъездные пути к местам осмотра требуют ремонта и т. д. Словом, здесь еще предстоит многое начать с нуля. Но есть и первые хорошие плоды. Например, в Геленджике решением местной городской думы между экскурсионными фирмами были проведены торги за право работать на маршрутах. Это увеличило не только налоговые отчисления в бюджет, но и улучшило качество самих экскурсий.

Многие хозяева и менеджеры курортного бизнеса уже поняли: жесткие требования сегодня обернутся огромными прибылями и круглогодичной востребованностью курортов завтра. И начали работать по предложенным властью правилам игры. Другие пытаются работать по старинке и бороться за свои права.

Что же касается власти, то ее задача – поставить курортный бизнес на такие рельсы, которые позволят в дальнейшем развиваться ему самостоятельно, без лишних проверок, постановлений и прочих видов употребления власти. Вот когда это все получится – у нас не будет курортной политики. Будут просто курорты. Красивые, цивилизованные, конкурентоспособные. Удобные для отдыхающих. Без всякого квасного патриотизма.