Кубань: прорыв на курортном направлении

При этом детально, с точным указанием денежных сумм был проработан первый этап программы, рассчитанный на 2003—2005 годы. Это позволило резко увеличить финансирование курортной сферы Кубани. Если в 2002 году на эти цели выделялось только 3 миллиона рублей, то в 2005-м эта цифра достигла уже 132 миллионов рублей. И курортный комплекс Кубани не подвел, вся эта сфера стала активно развиваться, налоговые отчисления от курортов в краевой бюджет возросли многократно. Сейчас пора переходить к реализации второго этапа «Курортной программы Кубани». Как это будет происходить? Об этом наш корреспондент беседует с председателем комитета по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма Законодательного собрания края Героем труда Кубани Михаилом Милениным.

— Михаил Евгеньевич, как вы оцениваете первые результаты работы над «Курортной программой Кубани»? Чего удалось добиться на первом этапе ее реализации, чего не удалось?

— Самое главное, нам удалось переломить негативную тенденцию, при которой число приезжающих к нам на отдых гостей постоянно сокращалось. В последние годы курортников на Кубань едет все больше и больше, в этом году в здравницах зафиксирована 10-процентная прибавка общего числа туристов, примерно на 25 процентов увеличились повсюду налоговые отчисления. На Кубани установлен более активный контроль над работой всех баз размещения, что позволило повысить качество обслуживания туристов. В целом по краю началась работа над решением сложной проблемы пляжей, всюду, кроме Сочи, пляжи стали сдаваться в аренду, это позволило их благоустроить, увеличить число дополнительных услуг. Два последних года активно разрабатывались инвестиционные проекты в курортной сфере, здесь особенно приятно отметить, что мы стали задумываться о развитии целого комплекса марин на Черноморском побережье Краснодарского края. Завершились работы по установке и утверждению зон санитарной охраны в Геленджике, сейчас такие работы идут в Сочи, Анапе, Горячем Ключе и Приморско-Ахтарске. Мне хотелось бы отметить, что на первом этапе реализации «Курортной программы Кубани» нас очень серьезно поддержала администрация Краснодарского края. За последние два года на развитие курортной сферы было выделено около 250 миллионов рублей, чего никогда не бывало в прошлом. Кроме того, началась активная работа в области рекламы наших курортов. И хотя здесь еще у нас хватает недостатков, тем не менее целенаправленные рекламные кампании мы уже стали проводить.

— А как будут развиваться события дальше? К сожалению, за отрицательными примерами далеко ходить не надо, в нашей стране немало целевых программ, о которых было забыто сразу же после их принятия.

— Убежден, что в курортной сфере Краснодарского края такого не случится. Сейчас во всех комитетах Законодательного собрания края, во всех департаментах краевой администрации начинается процесс согласования деталей второго этапа реализации «Курортной программы Кубани», вероятнее всего, этот документ будет вынесен на обсуждение краевого парламента в ноябре. Документ опять будет рассчитан на три года, уже приблизительно определены финансовые суммы, которые будут выделяться на развитие курортной сферы в этот период. Решено также несколько поменять систему управления курортами на краевом уровне. Мы планируем создать объединение представителей курортных учреждений края, условно – «Южную курортную ассоциацию», уже готовятся соответствующие документы. Эта ассоциация должна будет получить функции саморегулируемой организации. В этом случае не чиновники, а профессионалы курортного дела смогут лоббировать интересы туристской отрасли Кубани на разных уровнях, смогут наладить контроль за качеством курортных услуг, смогут взять на себя реализацию всей рекламной концепции, ведь пока рекламные средства порой расходуются без учета потребностей здравниц. До сих пор в Краснодарском крае нет ни одной туристской организации, которая могла бы заниматься реализацией наших курортных путевок по всей стране, приходится отдавать крупные средства посредникам из Москвы. А там люди больше задумываются о своих интересах, нежели об интересах кубанских здравниц, работают в строго ограниченный летний сезон, диктуют нам цены. Новая «Южная курортная ассоциация» будет организацией некоммерческой, но с ее помощью мы сможем поддержать кубанских туроператоров, которые смогут выйти как на общероссийский, так и на международный рынок.

— Скажите, а какие проблемы курортной сферы вас особенно серьезно тревожат сейчас?

— Первая проблема — неэффективная реклама. Мы никак не можем научиться нормально рекламировать лечебные возможности нашего края. Вот сейчас наступает осенний сезон, но в нашей стране, да что там в стране, даже в крае недостаточно рекламируются лечебные услуги санаториев Анапы, Геленджика, Туапсе. К сожалению, и в Сочи в этом году денег на рекламу выделялось крайне мало, такое положение считаю явно неудовлетворительным. Проблема вторая – снижение нашей конкурентоспособности на мировом рынке. Для россиян открываются новые курорты Южной Кореи, Таиланда, Японии, Вьетнама, сейчас стали прогрессировать курорты Китая. Многие туристские фирмы Сибири начинают возить в эти страны отдыхающих, значит, к нам эти люди уже не будут попадать. Еще более серьезной представляется проблема пляжей. Люди ездят к нам ради купаний в море, а ситуация на пляжах у нас все более и более осложняется. Реальных работ по модернизации пляжей ведется крайне мало, все ограничивается только тем, что мы разрабатываем проекты благоустройства пляжной полосы, но пока их не реализуем. Тревожит блок экономических проблем, со следующего года, например, всем здравницам придется платить налог на имущество, чего раньше не было. Это на четверть поднимет налоговые платежи курортных учреждений. Разумеется, повысятся и цены на путевки, что вновь сократит нашу конкурен-тоспособность.

— А как с проблемами экологии?

— Это вообще особая тема. Начиная с 2006 года в Европейском сообществе при рекламировании туристского продукта надо будет в обязательном порядке предоставлять экологический сертификат. В связи с этим в Италии, Испании, Франции, Турции, США сейчас начались работы по экологическому оздоровлению целых территорий, различных рек и озер. А что у нас? Весной этого года по распоряжению председателя Законодательного собрания края Владимира Бекетова была проведена проверка экологического состояния Азово-Черноморского побережья. Выяснилось, что повсюду в неприглядном виде находятся полигоны захоронения твердых бытовых отходов, особенно серьезное положение сложилось в Адлере. Из частного сектора на побережье фекальные стоки сбрасываются прямо в море и реки, большинство очистных сооружений нуждаются в реконструкции. Загрязненность морской воды превышает допустимые нормы в 5—14 раз. Из-за отсутствия генеральных планов развития приморских городов повсюду идет захват и застройка лучших курортных территорий жилыми домами и торговыми предприятиями. К морю скоро будет уже не подойти, кому будут нужны такие курорты? Замусорены сверх меры территории, прилегающие к автомобильным трассам. Про сложную экологическую ситуацию в районе поселка Красная Поляна упоминать уже не стану, об этом газета «Вольная Кубань» уже писала. Словом, экологические проблемы наших курортов сейчас тревожат очень многих людей, их надо решать просто незамедлительно.

— Учитываются ли все эти сложности при разработке документов, касающихся реализации второго этапа «Курортной программы Кубани»?

— Разумеется! На это планируется выделять солидные силы и средства. И мне хочется надеется, что мои коллеги, депутаты краевого парламента, поддержат наши инициативы на ноябрьской сессии Законодательного собрания края.